白城医学高等专科学校

白城医学高等专科学校第二次党员大会纪委工作报告

发布时间:2016年12月07日 作者:

 

第二次党员大会

材料之二

   

 

 

 

 

 

 


严肃监督执纪问责 扎实推进反腐倡廉建设

为学校建设发展保驾护航

——中国共产党白城医学高等专科学校纪律检查委员会工作报告

20161126日)

鲁英杰

 

同志们:

现在,我代表中共白城医学高等专科学校纪委向大会作工作报告,请予审议。

一、五年来主要工作回顾

过去的五年,学校纪委在学校党委和省高校纪工委的直接领导下,认真贯彻落实习近平总书记全面从严治党要求和《党章》赋予的职责,围绕中心,服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合学校实际,积极协助党委抓好党风廉政建设,认真履行监督执纪问责职能,充分发挥主体责任,推进了学校党风廉政建设向纵深发展。五年来,制定了《内部控制工作手册》、《惩治和预防腐败体系建设制度汇编》、《基本建设廉政风险防控手册》等党风廉政建设工作制度35项,明察暗访42次,处理纠正审计检查有关问题190余个,立案7起,追究违法违纪7人,收缴违规报销款3万余元,开展警示教育25次,发放简报20余期,受理原卫校知青点多年集体缠访以及职称问题的群众来信来访30余件(次),维护了校园稳定,较好的完成了上一届党委和纪委确立的党风廉政建设和反腐败工作任务和目标,为学校教育事业的发展,营造了风清气正的良好环境。重点开展了以下方面的工作。

(一)深入落实党风廉政建设责任制,推动反腐倡廉建设工作

    五年来,学校纪委切实抓好党风廉政建设责任落实,并将其放在重要位置,纳入中心工作,坚持“党的统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,推进学校各级组织各司其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设责任制的落实。一是建立组织。成立了由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组,按照“抓好责任教育、强化责任意识、落实任务分解、明确责任主体、进行责任考核、抓好责任追究、严格执行纪律”的要求,强化了对党风廉政建设工作的全面领导。二是定期召开会议。每年年初召开全校党风廉政建设和反腐败工作会议,党委书记和纪委书记分别总结和部署工作。三是完善考核制度。制定年度《党风廉政建设考核方案》和考核细则,对学校和基层党组织抓党风廉政建设工作任务进行分解、细化,实行量化考核。做到每半年一调度,定期或不定期进行检查,年终全面考核,推进了党风廉政建设工作的深入开展。四是签订责任书。党委书记和纪委书记分别与各基层党总支、直属党支部和各处(室)、院(系、部)签订《党风廉政建设责任书》,形成了有效的监督制约机制。五是认真履行“一岗双责”。各级领导班子成员以身作则,严格自律,带头承担党风廉政建设和反腐败工作任务,按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的要求,在抓好业务工作的同时,抓好党风廉政建设工作,积极承担分解任务,保证责任区内党风廉政建设责任落实到人头。六是加大考核结果运用。年终进行全面检查考核,将检查考核结果与教职工的评先选优、职称聘任、职务晋升挂钩,并在全校进行通报。从而把党风廉政建设融入到了学校各项中心工作任务中,做到同部署、同落实、同检查、同考核。

(二)加大反腐倡廉机制、与制度建设,筑牢拒腐屏障

一是加强队伍建设。20147月以前,学校未单独设立审计机构,纪检监察队伍也不够完善。随着党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,工作任务越来越复杂、艰巨,对此,党委、纪委高度重视,于同年7月开始逐渐的充实了纪检监察和审计人员队伍,工作人员由原来2人增至7人。为了充分发挥审计“监督、检查、防御”的职能,将审计从纪检监察室中单独设立针对附属医院纪检监察机构不完善的实际,经学校党委和纪委研究决定,学校选派人员兼任附属医院纪委书记,全面履行纪委工作职能,不断加大机制创新力度。在纪检监察人员少,任务重的情况下,在全校12个基层党组织设立兼职纪检监察员,明确划分责任体系,延伸监督的触角,扫除了监督盲区。同时,为了强化纪检监察和审计人员素质、提高业务能力,组织专业人员进行业务学习和培训。

二是加强制度建设。针对工作实际,研究制定并完善了《落实党风廉政建设责任制实施意见》、《党风廉政建设考核方案》、《惩治和预防腐败体系建设制度汇编》、《内部控制工作手册》、《基本建设廉政风险防控手册》、“三重一大”工作制度、纪检监察日常工作制度、内部审计制度、案件审理工作规程、严肃查处党员违反纪律情况的规定、关于财务收费监督管理的规定和大宗物资采购监督管理办法及关于党员干部实施反腐倡廉教育及诫勉谈话的实施意见等30余项工作制度,坚持把制度建设作为筑牢反腐倡廉的有效屏障和监督制约的长效机制。

(三)强化反腐倡廉宣传教育,营造了风清气正的良好氛围

五年来,纪委紧密围绕改革、发展、稳定大局,以改革创新精神,深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,不断加强干部廉政意识。一是加强政治理论教育。紧跟形势,集中学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话及时事政治。二是聘请专家辅导讲座。聘请长春理工大学赵明教授,宣讲主动落实中央“八项规定”精神,确保干部和事业健康发展;聘请市委宣传部讲师团张玉文教授,宣讲“讲党性,重品行,做表率,谱写白城医高专发展新篇章”;聘请高树德教授,宣讲“全员参与主体自励机制,保证常态运行”;组织观看中央党校研究生学院刘春教授解读《廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;同时,纪委还多次在全校党风廉政建设和反腐败工作会议上作了题为“认真贯彻依纪依规治党,深入推进党风廉政建设和反腐败工作”、“清正廉洁、克己奉公,做讲规矩、有纪律的合格党员”和“坚持依法治校、坚定不移推进学校党风廉政建设” 及“新常态下的党风廉政建设”报告等。三是集中开展了两次对新提拔干部任前集体廉政教育谈话。四是开展警示教育。组织师生观看警示教育片《贪婪者的忏悔》、《预防职务犯罪系列教育》等。五是刊发廉政警示简报。定期转发“关于违反八项规定精神问题”简报20余期,及时进行典型案例警示。开展典型案例、廉政知识教育和对全体党员干部进行廉政知识测试,利用校园网、校务公开栏等多种载体开辟“廉政建设专栏”,时刻警钟长鸣。六是严肃换届纪律。组织全校党员干部观看湖南衡阳和四川南充违反换届纪律案件警示录,下发了“认真学习贯彻落实有关文件精神严肃换届纪律的通知”,对中层干部进行了“九严禁”和“四必谈”教育,营造了换届的良好风气。

(四)认真落实纪委主体责任,加大预防监督职能

五年来,在注重预防的前提下,不断加大监督力度,充分发挥纪检监察部门的监督职能。一是整合监督资源,形成监督合力。在努力做好党内监督的同时,不断拓宽和完善民主监督、群众监督渠道,充分发挥纪委委员、专兼职纪检监察干部的监督作用,进一步调动广大师生员工监督的积极性和主动性,努力建设覆盖全校的监督网络。二是对重点领域、重点部位进行监督。组织有关人员参与学校部分工程建设项目、物资采购、招投标等监督工作41次;参与事业单位招聘人员面试、招生录取工作的监督;介入职称评聘、学生考试、干部职务任免、图书、教材采购、科研经费使用等监督32次。三是对党、政重大决策过程介入监督。建立党务、政务公开制度,积极推行部门制度、职责公开;积极组织纪检监察审计干部对“三重一大”事项决策过程的监督。四是强化内部审计监督作用。高度重视审计检查监督在党风廉政建设中不可替代的作用。积极开展审计监督检查工作。对各处(室)、院(系、部)近两年部门经费支出情况和对食堂账目、工会账目、学生的“奖助贷”进行内部检查审计,提出了整改意见和建议,纠正了存在的问题。按照省高校纪工委和学校党委的要求,先后两次与白城市审计局联合,对2014年学校财务收支情况和直属单位近年财务情况进行了审计,并对审计发现的问题进行调查、整改、纠正和处理。

(五)深入开展专项检查,巩固“四风”整治成果

强化“四风”整治力度,巩固成果,坚持“预防为主、加强教育、强化监督、标本兼治、综合治理”的思路,不断完善教育、制度、监督并重的惩防体系建设。结合中央“八项规定”精神、“群众路线教育”、“三严三实”和 “两学一做”教育活动,着力从“四风”整治入手,重点解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。一是在“端午、中秋、国庆、元旦、春节”重要节日到来前,下发提醒函,要求党员干部严守规定,廉洁过节;二是在敏感时期及时对党员干部进行教育提醒,严禁党员干部借婚丧嫁娶、生日、升学、升迁之机大操大办,借机敛财,并与其签订廉洁承诺书;三是紧盯作风建设新情况、新动向、新苗头,对违规公款吃喝、收受礼金礼品、公款旅游、公车私用、赌博、涉入娱乐场所等违规问题进行明察暗访;四是对顶风违纪、不收手、不收敛的苗头现象,以零容忍的态度从严教育和查处,促进了作风建设的常态化、制度化,推进了“八项规定”精神的落实;五是开展了“小金库”专项治理工作,进一步规范了财务收支行为。

(六)严厉查处违法违纪案件,始终保持惩腐高压态势

加大问责追责力度。一改建校56年来学校没有立案和查办案件的历史,立案7起,查处违法违纪7人,其中,给予行政记过1人,行政警告1人,党内严重警告1人,党内警告3人,开除党籍、开除公职1人;通报批评6人。一是对两位教师私自修改学生成绩的违规违纪行为,分别给予行政记过和警告处分,在全校进行通报;二是查办了省纪委和省高校纪工委移交案件,对学校3名教师借公出和培训之机绕道、滞留的问题,分别给予党内严重警告和警告处分,同时,对情节较轻的6名教师,给予通报批评,收缴违规报销差旅费3万余元;三是对学校审计处和市审计局联合检查发现的154个疑似问题进行纠正、整改和处理;四是针对学校一名违法判刑教师,纪委进行调查了解,经学校党委会和校长办公会研究决定,作出开除党籍和开除公职的“双开”处分;五是针对原附属医院一副院长工作履职不到位和开虚假发票问题,给予党内警告处分,并进行了通报。

(七)及时受理来信来访,妥善解决群众诉求

高度重视信访稳定工作。积极介入解决学校集体访和缠访问题。一是及时受理群众反映教师职称举报问题的调查处理。组织有关人员进行认真细致的调查核实,找相关人员谈话,对群众举报职称问题认真调查及时纠正和处理,做到件件有着落,事事有回音,问题得到了妥善解决。二是认真受理群众集体访、缠访。组织纪检监察、审计联合有关部门人员,对原卫校知青点多年缠访、集体上访反应的问题进行调查核实,认真解决了群众诉求。同时,召开“信访公开答询”会议,将处理情况向上访人当面公开答询,耐心做说服解释工作,对个别上访群众提出的一些无理要求和失实问题逐一澄清,矛盾一一化解,实现了举报人、有关信访部门和调查小组三方共识,直至上访群众息访为止。

五年来,纪委在党风廉政建设方面做了大量工作,完成了上届纪委提出的目标和任务,取得了一定成绩,及时警示和维护了良好的育人环境。但与上级组织要求和全校党员干部、教师期望还有差距。在党风廉政建设工作中还有工作不到位的地方,对此我们必须高度重视,力争在以后工作中不断改进和提高。

二、未来五年主要工作任务

未来五年纪委主要工作任务是:在学校党委和上级主管部门的领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央十八届六中全会全面从严治党精神,根据省教育系统和学校党委关于党风廉政建设工作决策部署,进一步加大反腐倡廉工作力度,紧紧围绕学校中心工作,以宣传教育、监督检查、防控惩治为主线,坚持全面从严治党,把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责主业,持之以恒落实中央“八项规定”精神,巩固“四风”整治成果,不断探索创新新时期纪检监察工作方法,建设忠诚干净担当干事的纪检监察审计队伍,为学校发展营造风清气正的良好的育人环境。

(一) 坚持全面从严治党,严守党的政治规矩

一要继续深入学习和贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。二要把严明党的纪律放在首位。不断加强对党员干部守纪律、讲规矩的教育。三要自觉树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

(二)继续深入抓好责任制落实,推进党风廉政建设向纵深发展

一要落实责任。将党风廉政建设任务指标逐级分解,责任细化落实到人,做到上下贯通。二要严格考核。进一步规范考核标准,考核方法灵活多样。三要完善制度。建立党风廉政建设责任制长效机制。

(三)继续深入落实“两个责任”,加大问责追究力度

一要强化两个责任的落实。进一步明确党委主体责任,纪委监督责任的具体内容。二要强化责任担当。严格要求各基层党组织负责人、纪检监察员认真履行党风廉政建设“第一责任人”的责任,要敢于负责,勇于担当。班子其他成员和部门的干部要认真履行“一岗双责”,做到业务工作开展到哪里,党风廉政建设工作就跟进延伸到哪里。三要强化责任追究。要持续高压态势,完善责任追究办法,增强问责、追责的力度。

(四)时刻警钟长鸣,加大廉政风险防控

一要强化重点领域和关键环节监督。二要建立健全干部任前谈话、公开承诺等廉政教育制度。三要建立完善干部述职述廉、诫勉、质询等制度。

(五)深入落实“八项规定”精神,弛而不息纠正“四风”

一要抓关键少数,解决突出问题。二要抓重要节点,加大预防力度三要抓规章制度建设,堵塞漏洞。着力营造“不能腐、不想腐、不敢腐”的环境,切实扎紧制度笼子。

(六)强化纪律审查震慑,持续高压态势遏制腐败

一要突出执纪监督的重点。把工作的侧重点放到重点领域、重点部位和关键环节,进行有效的监督。二要加大查办力度。始终保持高压态势,对违反政治纪律与顶风违纪的要严查严处。三要加大问责力度,一旦发现违法违纪行为,不但要处理当事人还要追究相关领导责任。

(七)紧密结合学校实际,加强廉政宣传教育。

一要开展《条例》和《准则》专题教育活动。聘请专家进行专题辅导、讲座。二要开展警示教育,组织全体党员干部观看警示教育片,定期刊发廉政简报,及时对干部职工进行提醒。三要创新载体,充分利用校园网、板报、期刊大力宣传和弘扬廉政文化。进行廉政知识测试,开展廉政教育进课堂,普及廉政文化和宣传教育,进一步丰富校园廉政文化内涵。

同志们,未来五年,学校纪委要在新一届党委的领导下,全面贯彻落实上级纪委、省高校工委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的统一部署,进一步解放思想,认真履行监督执纪问责职能,锐意进取,振奋精神,凝心聚力,扎实工作,紧密团结和依靠各级组织和广大党员干部,齐心协力,不断取得党风廉政建设的新成效,为推进学校内涵发展、创新发展,实现省级示范校和本科大学目标,提供坚强的纪律保障而努力!

 

 

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