白城医学高等专科学校

收费票据管理办法

发布时间:2016年08月25日 作者:办公室

第一章总则

第一条 为了加强学校收费票据管理,规范学校收费行为,保证学校依法取得各项办学收入,根据《中华人民共和国发票管理办法》、财政部《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》、《财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》和《吉林省财政票据管理办法》,结合学校实际情况特制定本办法。

第二条 本办法适用学校一切行政事业性收费以及服务性收费,包括校属非法人独立核算单位。

第三条 学校财务部门负责全校收费票据的管理,校内各部门应严格遵守国家和学校收费票据管理的相关规定,并积极协助财务部门做好收费票据管理工作。

第四条 财务部门设专门管理员负责办理票据的领购、印制、保管、发放、检验、回收、核销、上缴,未经批准,校内任何部门,不得自行印制、购买和出售收费票据。

第二章 收费票据种类和适用范围

第五条 财政部门统一印制的非税收入专用收据(包括手工、机打、定额),主要适用于校内单位行政事业性收费,包括普通高校学费、住宿费、高职学费、研究生学费。程教授学费、幼儿园学费、英语四六级考试费、计算机水平考试报名费以及国家规定其他非税的收费项目。

第六条 行政事业单位资金往来的结算票据主要适用于不构成学校收入的各类暂收款和代收款项,如押金、定金、保证金、代收教材费、代收体检费、代收水电费,代收网络费、代收校园卡补办工本费、还包括财政部门认定的不作为行政事业单位收入的其他资金往来行为。

第七条 吉林省公益事业接受捐赠统一收据,主要适用于校内外各单位和个人按照自愿和无偿原则依法接受捐赠的行为。

第八条 通用税务发票适用于校内单位按照自愿有偿的原则提供服务,并收取费用,取得经营服务性收入。包括:

1.信息咨询、技术咨询、技术阡发、技术成果转让和技术服务费;

2.法律规定和国务院部门规定强制进行培训业务以外,由有关单位和个人自愿参加培训、会议的收费。

3.组织短期出国培训,为来华工作的外国人员提供境内服务等收取国际交流服务费。

4.组织展览展销会收取的展位费等服务费:

5.创办刊物,出版书籍并向订购单位和个人收取的费用;

6.开展演出活动,提供录音录像服务收取的费用;

7.复印费、打字费、资料费:

8.其他经营服务性收费行为。

第九条 财政部《关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题补充通知》中使用票据特殊规定如下:

1.行政事业单位取得财政部门拨付的资金,可凭银行结算凭证入帐。其中,已实施国库中支付改革的行政事业单位,按照《财政部关于印发的通知》规定,可凭《财政直接支付入账通知书》或《财政授权支付额度到账通知书》及相关银行结算凭证入账。

2.行政事业单位取得上级主管部门拨付的资金,形成本单位收入,不在向下级单位转拨的,可凭银行结算凭证入账;转拨下级单位的,属于暂收代收性质,可使用行政事业单位资金往来结算票据。

3.行政事业单位取得具有横向资金分配权部门(包括投资主管部门、科技主管部门、国家自然科学基金管理委员会、国家出版基金管理委员会等)拨付的基本建设投资、科研课题经费等,形成本单位收入的,可凭银行结算凭证入账;转拨下级单位或其他相关指定合作单位的,属于暂收代收性质,可使用行政事业单位资金往来结算票据。

4.没有财政隶属关系的行政单位之间发生的往来资金,应凭银行结算凭证入账。

5.没有财政隶属关系事业单位等之问发生的往来资金,如科研院所之间、高校之间、科研院所与高校之间发生的科研课题经赞等,涉及戍税的资金,应使用税务发票;不涉及应税的资金,应凭银行结算凭证入账。

第三章 吉林省地方税务局通用网络发票使用和管理

第十条 吉林省省地方税务局从2011年1月11日起,启用新版网络发票。网络发票以互联网为依托,以发票综合管理平台为基础,在购销商品,提供或者接收服务以及从事其他经营活动中,由收(付)款方在线通过计算机开具的收付款凭证。

第十一条 税务局实时监控。根据税务网络发票管理要求,开票员将开过的发票存盘备份,月初将上月开具的发票信息打印或用电子文档交票据专管员,用以检查使用情况和申报纳税及其刚征税费,同时将上月作废的发票做技术处埋后交票据专管员。票据专管员将相关资料交税务局核定,按上月发票金额在网上缴纳营业税。

第十二条 学校使用通用网络发票由财务部门代扣代缴营业税。

第十三条 横向科研项目到款后财务部门在做收入账时,开具网络发票,同时扣缴营业税。

第十四条 为了保证学校资金及时到位,预借网络税务发票需从严控制,横向科研项目可以预借税务发票,其他项目原则上到款开票。若确实要预借发票,借票单位或个人要填制书面申请书。申请书要明确到款时间及项目负责人相关承诺。对于预借发票逾期未到款或不能退还并注销发票按项目负责人相关承诺执行。非独立核算二级单位收取的服务性收费不得在财务部门借税务发票,发生业务时直接将款缴财务部门,按照项目批次统一开具税务发票。

第四章 收费票据的领用

第十五条 收费票据领用程序

1.校内各部门领用收费票据,首先应出具领用申请,注明领用原因,收费项目和标准,以及票据种类、数量及用途,由领用单位负责人签批并加益单位公章。

2.领用申请经财务部门负责人签字批准。

3.领用票据时必须缴回并检查、核对以前所领用的票据。

4.经批准领用的票据收据联,应加盖财务部门发票专用章或财务专用章。

5.盖章时应当检查票据是否存在缺号、缺联、重号等情况,如发现存在问题。成立即指出并停止领用该本收据。

第十六条 票据使用单位必须指定专人负责票据的领取、保管、使用和核销工作。票据管理人员不能随意更换,确需更换的要书面告知财务部门。

第十七条 财务部门收费票据管理员必须保管好未使用的空白票据,如发现空白票据遗失,应及时向单位负责人汇报并查明原因,办理有关挂失手术,票据使用人必须保管好在用的票据,不得丢失,凡丢失票据的,个人须写出丢失原因,及时报财务部门,并登报申明票据作废。票据管理员及使用人造成的差错,学校视情节轻重追究当事人及所在单位的责任。

第十八条 用于学校学历学位教育的收费票据只能由财务部门相关科室领用,地方税务通用网络发票由财务部门相关科室领用。

第五章 收费票据的使用

第十九条 收费票据使用前,使用人应将票据的种类数量起止号码登记入册,并检查票据有无缺号、缺联、重号的情况,一经发现,应及时报告票据管理员,财务部门收回进行处理。

第二十条 独立核算单位在财务部门领取收费票据使用时要加盖本单位的财务专用章,其他非独立核算单位领取票据后,加盖学校发票专用章或财务专用章。

第二十一条 收费款项要有依据,对收费项目不明,收费标准不符,收费内容不实应拒绝开票,禁止将印鉴齐全的空白收据交给他人委托收款。

第二十二条 票据应按编号顺序填列,不得拆本使用。票据填写做到内容真实完整,字迹清楚.写明开票日期、缴费者单位或个人名称、收费项目、大小写金额,开票人、收款人。全部联次一次复写,内容完全一致,若填写错误,不得涂改、挖补或撕毁,对于开错的票据应加盖“作废”戳记,并妥善保管联次,以备查检。

第二十三条 任何单位或者个人不得转借、转让、代开票据,不得自行变更或者扩大票据使用范围。

第二十四条 为确保资金安全,非独立核算单位对开具收费票据收取的款项,应及时缴财务部门,并办理票据核销手续,收入不得坐支使用,财务部门会计在收到各单位上缴的款项后,必须验证收入金额后入账,并在其存根上注明收入金额、记账凭证号和会计与出纳签章,各单位在核销票据时管理员便于校验。

第二十五条 各独立核算单位财务机构,对本单位使用并加盖了财务专用章的收费资金负责,应督促收费资金全额进入本单位账户,并办理票据核销手续。

第六章 收费票据的核销

第二十六条 票据使用单位应按时到财务部门办理核销手续,票据的核销包括已使用票据、作废票据和未使用的票据,以及全部票据存根,所有收费票据应在每年12月31日之前,进行销号登记,不得跨年度销号。

第二十七条 财务部门票据管理员在办理票据核销时,应检查核销收费票据是否符合规定的使用范围,填写是否符合要求,凡加盖学校财务章的收费票据应核实票据存根上是否注明收入金额记账凭证号,会计与出纳是否签章。独立核算单位开出收费票据由其票据管理员负责按本办法核验相符情况,并将用完的收费票据存根交财务部门票据管理员办理核销手续。

第二十八条 电子票据使用完后要编制收入汇总表,一式两份,注明收据的起止号码,有效收据张数,收款汇总金额,作废收据号码张数,记账凭证日期、编号,制表与收费人复核签章等,票据管理人员凭此表清点、核销电子票据。

第二十九条 收费票据法涉及国家财政和税务的核销,由票据管理员按财政和税务的相关规定执行。

第七章 收费票据的管理与责任

第三十条 学校建立收费票据领用、使用分离制度,领用登记制度,审批与发放互相牵制制度,分次限量领购制度。

第三十一条 审计部门、监察部门对校内各部门票据的使用和收费行为负有监督责任。

第三十二条 学校各部门对收费票据应施行专人负责制,并设置收费票据登记簿加强收费票据的管理。

第三十三条 凡违反本办法的规定,有下列行为之一者,由财务部门责令其改正,学校视情节轻重对票据领取人和该单位分管领导给予行政处分或经济处罚,对违反收费票据管理法规情节严重构成犯罪的,将移送司法机关处理。

1.使用票据超出规定范围者;

2.转借、转让、代开、涂改、撕毁或者拆本使用票据者;

3.擅自销毁票据存根者;

4.无票据或者使用不符合规定的票据收费者;

5.遗失票据者;

6.拒绝或者阻碍财务部门及相关部门进行票据监督检查者。

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